根据县委统一部署，2023年3月21日至6月15日，县委第三巡察组对县人社局党组开展了常规巡察。8月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高站位，压实责任抓整改。一是强化组织领导。8月11日反馈会后，局党组立即召开专题会议，成立了由党组负责同志任组长，党组其他成员任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成全系统齐抓共管、同题共答的工作格局。二是明确职责分工。8月14日，组织召开了巡察反馈问题整改工作安排部署会，研究制定了整改方案，做到了整改任务、责任领导、牵头股室、整改措施、整改时限“五个明确”。班子成员根据各自职责，抓好分管领域整改，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。三是提升整改认识。在学习研讨、谈心谈话、广泛征求意见的基础上，认真撰写对照检查材料，于9月20日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到真反思、真整改、真负责。

（二）履职尽责，凝聚合力抓整改。一是局党组负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任，紧盯目标抓落实，聚焦重点抓落实，对巡察指出的问题主动认领、照单全收。二是局党组负责同志以身作则带头开展整改，同时要求每个具体问题由局领导牵头负责，具体业务股室、下属单位对标整改落实，构建上下联动的整改合力。三是局党组负责同志先后组织召开4次巡察整改推进会，检查通报整改进展情况，协调解决重要事项。建立巡察整改动态管理、每周一报的工作机制，及时掌握进展，确保整改有序推进。

（三）聚焦问题，强化措施抓整改。一是细化整改方案。针对巡察反馈的3个方面11个问题，局党组认真研究、细化梳理，研究制定《十八届县委第三轮第三巡察组反馈意见整改方案》，提出27条整改措施，逐条对标跟踪整改。二是实行周报制度。建立巡察整改动态管理、周报工作机制，要求每周四前报送巡察整改落实情况，通过每周提示、督促、汇总，及时掌握工作进展情况，确保巡察整改工作按照计划时间节点有序部署、高质量推进。

（四）强化举措，建章立制抓整改。一是全程跟进督导。反馈会以来，多次召集召开专题会议研究推进整改工作，全程跟进督导整改落实情况。二是逐项对账销号。巡察整改领导小组办公室对照周报清单逐一督促落实，要求各责任股室（单位）建立整改落实工作台账，倒排时间节点，确保整改任务如期完成。三是注重整改实效。局党组把接受巡察作为鞭策人社工作提质增效的动力，对机关管理、财务管理、学习教育等规章制度进一步修订完善，不断巩固、运用好巡察整改成果。

二、巡察反馈意见整改落实情况

县委第三巡察组共向我局党组反馈三个方面11个问题，目前已全部完成整改。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.“理论政策学习有差距”的问题

整改落实情况：一是制定了《理论中心组学习制度》，坚持“第一议题”制度，扎实学习了党的二十大精神和习近平来陕重要指示重要批示精神，并联系工作实际开展研讨交流,不断增强政治站位，确保党的二十大精神和习近平来陕重要讲话重要指示精神落到实处、见到实效。二是制定印发了《关于加强“学习型机关”建设的通知》，明确了学习内容和措施，9月27日，举办了庆祝中华人民共和国成立74周年暨人社业务“大比武、擂台赛”活动，并举办了一期法律知识讲座，持续加强“学习型机关建设”。三是建立了学习强国学习通报制度，每周五在局一楼大厅电子屏幕对学习强国周学习积分前五名和后五名的同志进行了通报公示，对连续三次处于后五位的干部进行提醒谈话，前三名干部进行通报表扬，通过一系列措施，我局学习强国积分排名不断提升，干部学习的主动性得到了进一步增强。

2.“民主决策有待加强”的问题

整改落实情况：一是完善印发了《淳化县人力资源和社会保障局会议制度》，明确专人做好会议签到和记录，会议记录如实详细记录参会人员意见，并形成会议纪要。二是2023年9月14日，举办了县人社局会议记录专题培训，邀请县政府办政秘工作人员为局机关及下属事业单位办公室人员进行了专题培训，明确会议记录要素和规定，确保各类会议记录完整充分。

3.“围绕人社工作的革新意识不强”的问题

整改落实情况：一是严格执行“五个一”联系制度，每月深入企业开展政策宣传，帮助企业解决困难，调研听取企业与社会各界对人社工作的意见和建议，在培训前期摸清培训者培训意愿及就业意向，有针对性开展培训。开展订单式培训，联系职中和华建签订培训就业协议，开展焊工培训，实现了培训后即就业，有效增强了培训的针对性和实效性，提高了培训就业率，很大程度上解决了就业者就业难、企业招工难的问题。二是利用国庆假期，对县人社局一楼服务大厅进行了整体改造，将原一楼服务大厅改造为淳化县机关养老保险统筹办公室和城乡居民基本养老办公室，通过整合资源、提升效能，进一步解决了一楼大厅窗口闲置、人员冗余的问题。三是召开业务培训会议，对申报工作内容和流程进行系统培训，深入镇村入户向脱贫户讲解相关政策，同时通过公众号、微信群、朋友圈等方式对在外务工的脱贫劳动者进行政策宣传，让符合条件的脱贫劳动者和监测对象积极申报。截止10月底，交通补助发放1199人47.17万元。

4.“推动解决农民工欠薪问题主动性不强”的问题。

整改落实情况：一是坚持“线上+线下”宣传，提高劳动法律法规知晓率。开展《保障农民工工资支付条例》宣传月活动，组织全县在建工程项目劳资专管员进行专题学习培训会，通过人社局公众号、淳化县人民政府门户网站等方式，发布劳动保障监察（举报）投诉须知、农民工欠薪投诉举报电话、劳动合同相关知识10余篇。二是建立完善制度机制，有效化解欠薪隐患。先后印发《关于建立欠薪隐患月通报制度的通知》（淳治欠办发〔2023〕4号）和《关于建立根治欠薪预警信息共享机制的通知》（淳治欠办发〔2023〕5号）文件，每月通报全县欠薪隐患情况，督促相关单位严格落实属地管理和行业监管职责，联合县市管局开展“双随机一公开”执法检查活动，对检查中发现的问题立即整改，督促企业规范用工。三是快速处置线索案件，维护劳动者合法权益。印发《淳化县劳动维权案件线索办理办法》的通知，明确了案件办理流程、处理程序，落实“日查看、周汇总，月研判”工作机制，依法依规处置化解欠薪线索和欠薪苗头，真正将各类风险隐患化解在萌芽之中，切实维护好广大劳动者合法权益，营造和谐的劳动关系环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.“机关管理制度执行不严格”的问题

整改落实情况：一是严格执行干部请销假制度和补充通知规定，对干部到岗在岗情况进行不定期抽查，建立抽查台帐，每月通报干部考勤情况，确保干部考勤管理规范；二是修订完善了《财务支出管理制度》，规范财务支出审批程序，严格落实先审批后支出，财务支出做到了“月清月结”。

6.“防范化解重大风险工作不扎实”的问题

整改落实情况：一是开展典型案例警示教育学习，用身边事教育身边人，让干部职工“受警醒、知敬畏、明底线”。二是经办机构每月召开风险研判专题分析会和谈心谈话活动，找准找实存在问题，了解干部职工思想、工作、生活等方面情况，补短板，强弱项，完善管理机制。三是联合县公安、法院和卫健部门建立数据共享机制，每月开展死亡人员、服刑人员数据比对核查，7-10月份核查死亡人员疑似数据712条、服刑人员疑似数据11条；核查人社部下发工伤保险疑似数据56条，杜绝违规领取社保基金现象发生。

7.“干部工作作风不扎实”的问题

整改落实情况：一是健全完善文件印发登记、审签、传阅制度，严把公文印发程序，安排专人负责文件的审签、登记和印发，确保公文审签与印发时间一致；二是2023年11月24日局党组书记对监察大队负责人开展了谈心谈话，并责令监察大队负责人作出深刻检查；三是完善并常态化执行上下编人员信息更新。四是制定印发了《局机关办会到会规定》，制作会议室座位标识，严格会议签到和抽查，严肃会风会纪，切实解决和保证了开会松散和会议质量。

（三）聚焦基层党组织建设情况

8.“党内组织生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是修订完善了《党内组织生活制度》，严格党员日常管理，通过组织生活会集体汇报和向党支部书记、委员口头汇报学习、工作和思想情况，加强与党组织的联系，自觉接受管理与监督。二是发挥工会组织作用，通过开展职工趣味运动会、人社系统干部作风效能提升“大比武”、作风转变“擂台赛”等形式多样活动，不断丰富干部职工日常业余活动，提升了干部职工心理健康和工作效能。

9.“流动党员支部管理作用发挥不够”的问题

整改落实情况：一是制定印发了《淳化县人才交流服务中心流动党员支部管理办法》，明确了流动支部党员的接收范围、流转程序、三会一课、党费收缴、管理办法等要求，有效加强了我县流动党员支部自身管理。二是建立了淳化县人才交流服务中心流动党员党支部管理工作群，运用工作群及时掌握流动党员去向，开展动态监管，定期收缴党费，积极推行线上学习教育；结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将6名党员关系转入工作和生活地参加组织生活，切实发挥了流动支部自身作用。

10.“党风廉政建设责任落得不实”的问题

整改落实情况：一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面从严治党工作与人社中心工作同部署、同落实、同检查，制定印发了《2023年党风廉政建设主体责任清单》，班子成员严格履行“一岗双责”，建立了领导班子工作周安排周小结制度。二是组织干部参加了全市人社系统法治知识讲堂，利用“人社小讲堂”对了《党章》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等进行了专题培训学习，召开了廉政警示教育大会，组织学习了中省市县通报违反八项规定精神《典型案例》4次，观看了《永远在路上》《贪利之祸》等警示教育片3次，开展谈心谈话20余人次，及时了解干部情况，确保了干部教育无盲区。

11.“上轮巡察问题整改常态化坚持不够”的问题

整改落实情况：一是制定印发“学习型机关”创建活动方案，制定学习计划，将学习情况纳入年度考核重要内容；二是先后修订完善了《考勤制度》《会议制度》《财务制度》《党组会议议事规则》《廉政风险防控制度》《“三重一大”事项决策实施办法》等10余项工作制度；三是强化制度执行监督检查，每月对全局干部到考勤岗情况进行公示，每周在局大厅LED屏对学习强国学习情况进行通报，切实做到用制度管人、按制度办事。

三、下一步打算

一是加强组织领导，发挥党组统领全局作用。严格落实中心组学习制度、“三会一课”，抓好意识形态、党风廉政建设等工作；强化党的领导，建立健全党组工作制度，增强党组织整体合力。

二是坚持求真务实，推动持续整改取得实效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。

三是注重结果运用，巩固巡察整改工作成果。深入查找和及时解决党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、反腐败力度等方面问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，推动全县人力资源和社会保障事业更好更快发展，为建设“四个淳化”作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-32772571；邮政信箱：陕西省咸阳市淳化县人力资源和社会保障局办公室，邮编：711200；电子邮箱：282182410@qq.com。

                                                                                                   淳化县人力资源和社会保障局党组

         2024年2月6日