根据县委统一部署，2023年3月21日至6月15日，县委第二巡察组对淳化县委政法委开展了常规巡察， 8月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委政法委履行整改工作主体责任情况

（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，县委政法委立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署，审议通过了《县委巡察反馈县委政法委问题整改任务分工安排意见》。研究印发了《贯彻落实十八届县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察组反馈的10个方面问题进行细化;按照谁主管、谁负责的原则，成立了以常务副书记为组长，专职委员为副组长，其他科级领导及全体干部为成员的整改工作领导小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。8月14日召开干部大会，安排部署县委巡察整改工作，要求分管领导及干部把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确时间标准要求，严格实行销号管理，切实推进巡察整改落实。

（二）分层加压，务求实效。主要领导坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，带头落实重要任务，跟踪问效每一个问题整改。每周工作例会点评总结、提出要求，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进整改落实。班子成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各业务干部认真对照整改措施及时限要求，及时收集整理整改落实进展情况，做到每周都有新进展、每月都有新进步，力争整改措施与整改进度相适应，确保提前完成各项整改任务。

（三）强力督办，严肃问责。县委政法委领导班子及负责人坚持刀刃向内，率先建立县委巡察反馈问题台账，实行动态销号管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式，各分管领导和责任干部切实履行整改职责，每周报送巡察整改进展情况，重要事项及时提请领导小组研究，确保整改到位。按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续丰富完善整改措施。巡察反馈的3大方面10个问题，已整改到位10项（其中长期坚持1项）。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据县委巡察组反馈意见，经过认真对照梳理，将巡察反馈的问题归纳整理为10个问题，制定整改措施52条，截至目前已全部整改到位，下发文件2个，建立长效机制2个。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于政治理论学习不深入的问题整改。

整改落实情况：一是将习近平总书记系列讲话精神列入支部年度理论学习计划，作为集中学习“第一议题”，及时组织传达学习习近平总书记重要指示、重要讲话以及相关会议精神，2023年组织学习6次，干部职工主动撰写心得体会，自觉把中央精神贯穿于政法工作全过程、各方面。二是举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班，结合政法工作开展交流研讨5次，推动理论与实践深度融合、相互促进。三是已将省委“三项机制”政策学习列入领导班子学习计划，组织学习2次，进一步提高领导班子贯彻落实“三项机制”的自觉性。四是探索建立“我为群众办实事”实践活动长效机制，推动广大党员干部积极为群众办实事、解难事。深入开展作风能力提升年和主题教育活动，2次组织机关党员干部定期到社区报到、服务群众。

2.关于职能作用发挥还不充分的问题整改。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《政法工作条例》和省委《实施细则》，印发了贯彻落实政法条例《制度汇编》和《实施方案》，切实将《条例》精神转化为推动全县政法工作的机制保障和强大动力。二是建立完善了政法委员会全体会议、联席会议等机制，今年累计召开政法委员会全体(扩大)会议4次、政法工作推进会2次、司法体制改革小组会1次、社会治理专项组工作会1次等，推动政法单位切实履行职能职责，提高工作效能，增强政法工作水平。三是按照省市政法工作要求，探索出台了《淳化县优化法治营商环境二十条举措》，切实提升法治营商环境，不断为富裕活力幸福美丽新淳化贡献政法力量。

3.关于落实新时代政法工作要求还有差距的问题整改。

整改落实情况：①在网格化管理短板方面。印发了《关于着力打造“十户联治”网格化管理示范点的通知》，各镇确定了示范村名单，县综治中心安排专人逐镇（街道）进行工作指导，对示范村创建软硬件配备情况进行达标验收，截至10月底，全县各镇街道示范村均已建成并正常使用。县委常委、政法委书记李国栋同志现场进行工作督导，有力促进了全县工作均衡发展；累计对全县网格员业务培训8场次，进一步优化全县各类网格，使网格划分更加科学合理，累计录入居民基础信息19万余条，对流动人员实行动态管理，全县治安环境得到有效提升。

②在平安建设短板方面。一是注重宣传发动。组织召开淳化政法向人民汇报暨平安建设工作推进会、平安淳化建设宣传工作专项会议，制定印发《淳化县2023年度平安建设宣传月活动方案》，10月份以来，共制作发布抖音等短视频10部、专题片2部，撰写致全县干部群众的信件2封、发布平安建设动态15篇。二是深化综合治理。扎实开展社会治安重点地区排查整治，着力解决突出治安问题，深入排查化解矛盾纠纷，全力做好命案防控工作，加强政法系统执法监督检查，组织政法部门开展“入网格、送服务”法治宣传服务活动，进一步密切警民关系,嬴得群众的满意和支持。三是强化督查问责。将平安建设“九率一度”测评指标纳入平安建设和基层社会治理年度考核，成立巡回督导检查组，由县委常委、政法委书记牵头，对各镇办、各成员单位政法维稳和平安建设工作进行检查督导3轮（次）。

③扫黑除恶短板方面。一是严格落实省市县扫黑除恶常态化部署要求，参照执行《淳化县扫黑除恶专项斗争线索摸排制度》《淳化县扫黑除恶专项斗争线索核查管理制度》等制度机制，常态化开展扫黑除恶线索摸排。二是健全完善金融、教育、市管三大领域乱点乱象整治制度机制，联合县金融办做好涉黑、涉恶账户查询、冻结工作，有效切断黑恶犯罪资金流动渠道，严厉查处各类违法行为。三是加大宣传发动力度，制定印发了《常态化扫黑除恶宣传工作方案》，制作常态化扫黑除恶音频宣传资料，深入村组开展常态化扫黑除恶宣传，10月中旬以来，组织县级政法部门组成宣传小分队，向群众讲解常态化扫黑除恶、反邪教、反电诈等相关法律法规，提高我县广大群众知晓率和参与率。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.关于开展专题调研深度不够的问题整改。

整改落实情况：一是强化调研准备，认真梳理政法工作难点、热点问题，建立重点任务清单，科学选取调研课题，高效拟定调研计划，配强调研力量。二是开展调研成果交流研讨，征求修改完善意见建议，力求建议措施更有深度，成果转化更有力度，2023年开展调研5次，形成调研报告5篇，开展调研成果分享交流1次。三是强化调研成果考核运用，建立调研成果转化清单，明确责任人及时限要求，确保调研形成的工作思路举措转化为干事创业的实际举措。

5.关于落实机关制度还有差距的问题整改。

整改落实情况：①“三重一大”落实短板：制定印发了《中共淳化县委政法委员会集体研究决定“三重一大”事项制度》，严格执行“三重一大”事项要求，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，单笔凡超过3万元支出项目，由领导班子会议讨论作出决定。单笔超过10万元的向派驻纪检监察组报备审核，并邀请其参与全过程监督。

②工会会费管理短板：一是严格落实《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，设立了工会财务专岗，调整了工会财务人员，建立了专项台账，规范会费管理，确保费用支出使用规范科学。二是健全完善了工会会费管理公开制度，明确经费使用、公开时限、范围及程序。三是强化监督管理，建立了由工会主席、工会委员及会员代表组成的工会会费使用管理监督机制，定期在单位事务公开栏张贴工会会费使用情况，全面接受会员监督。

③机关值班制度执行短板：一是全面贯彻落实《政法委机关管理制度汇编》等相关规定，健全完善了由值班领导带班、值班人员24小时值班值守制度，严格值班人员岗位职责，全力做好文件收转、突发任务处置、维稳信息上报等工作。二是加大了政法值班值守服务保障力度，增购了1部专用值班电话、1部传真机，解决干部夜间值班难题。三是健全完善了值班值守常态督导检查机制，主要领导采取不打招呼、明察暗访等方式开展督导检查11次，发现纠治存在问题3个，彻底解决人岗分离、在岗不尽责的问题。

6.关于财务管理制度执行不严格的问题整改。

整改落实情况：一是严格落实财务管理制度，规范合同票据填写，加强金额标准审核，严把支付程序，确保每项支出费用合乎规范。二是健全完善《中共淳化县委政法委“三重一大”事项制度》。在日常工作中，凡重大人事安排、重大决策和大额资金支付等均按照制度执行，严格事项管理，规范资金使用，提高了“三重一大”决策的安全性和科学性。三是加强财务人员职业道德培训和业务学习。依托县财政局组织的集中培训、网络培训和个人自学等多种方式，帮助财务人员常态学习财务方面法律法规和专业技能，牢固树立强烈的责任意识、担当意识，严谨规范从事财务工作，切实保障政法工作正常开展。

（三）聚焦基层党组织建设

8.关于支部党建工作不够规范的问题整改。

整改落实情况：一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于“民主评议党员”的有关规定程序，规范完整记载民主评议情况，落实表格填报审核负责制，确保民主评议党员过程、结果公开透明，程序合法规范。二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活会的法定程序开展活动，确保不少环节、不缺重点；落实剖析材料分级审签制，真刀实枪开展批评与自我批评，提出问题不尖锐不放过、意见建议缺乏针对性不放过，推动民主生活会开出辣味、解决问题。三是2023年以来，通过“走出去”+“请进来”的方式，采用线下+线上、理论+实践、传统+创新多种途径，开展“主题党日+”活动13次，推动党建工作有声有色、质效双优。

9.关于干部教育管理过于宽松的问题整改。

整改落实情况：①全县政法干部政治轮训短板：一是制定印发《淳化县政法系统干部教育培训制度（试行）》，深入系统学习贯彻《政法工作条例》、习近平法治思想等重点内容，切实提高政法工作能力。二是加大政法干警政治培训轮训力度。2023年7月10日-14日，组织政法系统领导干部赴西北政法大学法商学院开展政治轮训，切实提高政法干警职业素养。三是依据《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，结合中央、省市政法委干警政治学习教育培训相关要求，制定出台《淳化县政法干警政治业务学习五年规划（2023—2027年）》。

②党员干部自学短板：一是建立常态化学习督导检查制度。定期或不定期的举办学习笔记赛比评活动，引导党员干部职工以赛促学，以学促干，提升其学习积极性与主动性。二是通过召开每周理论学习例会，督促党员干部记学习笔记，业余时间自觉学习党章党规、系列讲话、政策法规等，全面提升工作能力。三是通过举办党建观摩学习活动，党员领导干部带头承诺践诺，推进交流互鉴，相互提升。

③干部日常督考短板：一是认真学习贯彻《政法工作条例》和省委《实施细则》，全面落实政法干部督考要求，通过述职述评、年度考核等方式，强化干部职工日常督考，切实提高工作效能。二是深入开展作风能力提升年以及纪律教育学习宣传月活动，开展“以案促改”警示教育活动4场次，教育引导干部职工转变作风、履职尽责。三是加强业绩考核奖评力度，2023年以来推选各级各类先进个人12人次，进一步树立了用成绩说话、以业绩选人用人的良好机制。

④干部日常纪律监管短板：常态化开展干部遵纪守法意识培养，及时通报各级各类违纪违法案（事）5次；2023年开展廉政提醒谈话30人次；在“五一”“端午”“中秋”等重大节假日来临前，组织发放廉政提醒函3次，教育引导广大党员干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变堤坝。

10.关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题整改。

整改落实情况：①执行党风廉政建设规定短板：严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》有关要求，加强理论学习，制定了县委政法委全面从严治党主体责任年度任务，召开党风廉政建设工作专题会议2次，深入开展纪律教育学习宣传月活动，推动全面从严治党走深走实。

②班子成员工作纪实短板：严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，班子成员积极履行全面从严治党主体责任，认真规范填写各自记实事项，2023年纪实已更新到12月份并有佐证资料相互印证。

③班子成员汇报分管领域廉政建设短板：班子成员2023年书面汇报分管领域党风廉政建设工作2次；已召开2次班子党风廉政建设工作会议。

11.关于巡察反馈问题整改还不彻底的问题整改。

整改落实情况：将党的创新理论和一系列重要讲话、批示指示精神纳入学习计划，动态更新理论学习渠道，鼓励党员干部通过学习强国、陕西干部网络学院、现场观影、出外观摩等方式，进一步加强理论学习，开拓思维眼界，利用工作群定期提醒调度，给党员干部提供更多的学习机会和体验。

三、下一步打算

通过全面整改，县委政法委全体党员干部深刻认识到，县委此次巡察工作极大地触动了思想，净化了灵魂，强化了“四个自信”、“四个意识”和“两个维护”的政治自觉，增强了深化全面从严治党的行动自觉，思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。但是，也存在一些不足之处，如：整改任务期限不均衡，有的时间长，有的时效短；长效机制初步建立，但执行力还需加强；整改工作还需长期坚持不懈等等。这些都将在今后工作中紧盯短板，努力加以改进。下一步，县委政法委将坚持党要管党、从严治党的要求，保持力度不减、节奏不变、方向不偏，继续高标准、严要求、重成效，推动整改问题落实，确保整改成果到位，推动各项工作取得新成效。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深推进。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。全力支持县纪委监委派驻纪检组工作，协助抓好监督职能，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。县委政法委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管权管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进机关党员干部作风转变的过程，成为推动政法工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对淳化县委政法委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029—32772548；通讯地址：淳化县委政法委办公室（淳化县人民街中段县委1号办公楼三楼南侧）；邮政编码：711200；电子邮箱： chzfw2548@163.com。

中共淳化县委政法委员会

2024年2月6日